Таможенная процедура ввоза образцов для сертификации: правила, секреты и нюансы

Вывод новой продукции на рынок России — процесс многоэтапный. Один из ключевых барьеров, который предстоит преодолеть импортеру или производителю, — это подтверждение соответствия товара требованиям Технических Регламентов Таможенного союза/ЕАЭС (ТР ТС/ЕАЭС). Без заветного сертификата или декларации о соответствии доступ на рынок будет закрыт. А как доказать, что ваша продукция безопасна и качественна? Правильно, через испытания. И вот здесь на сцену выходят образцы.

Ввоз образцов — специфическая таможенная операция, которая кардинально отличается от коммерческого импорта. Мы разберем правовую базу, подготовительный этап, процедуру таможенного оформления и ключевые документы, необходимые для успешного ввоза образцов продукции на территорию РФ.

Правовая основа: на что опираться при ввозе образцов товара

Регулирование ввоза образцов продукции для целей оценки соответствия — это четко прописанные нормы. Ключевыми документами здесь являются:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 г. «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (с последующими изменениями). Это основной документ, который детализирует правила ввоза товаров в качестве образцов для проведения испытаний.

Подготовительный этап: закладываем фундамент успеха до отправки

Львиная доля проблем при таможенном оформлении образцов возникает из-за недостаточной подготовки. Чтобы избежать задержек, дополнительных расходов и нервотрепки, необходимо тщательно проработать следующие моменты до того, как образцы покинут страну отправления:

1. Определиться со схемой сертификации/декларирования.
2. Выбрать аккредитованный орган по сертификации (ОС) и испытательную лабораторию (ИЛ).
3. Определить необходимое количество образцов на основании методик испытаний, прописанных в ГОСТах и стандартах, на соответствие которым проверяется продукция согласно требованиям конкретного ТР ТС/ЕАЭС.
4. Образцы должны быть абсолютно идентичны той продукции, которая в дальнейшем будет сертифицироваться/декларироваться и поставляться на рынок (особенно важно для серийного выпуска). Любые расхождения могут привести к проблемам как на таможне, так и при получении разрешительного документа.
5. Заранее подготовьте базовые документы — инвойс (или счет-проформу) и упаковочный лист. В инвойсе важно правильно указать цель: "Образцы для проведения испытаний в целях сертификации/декларирования, не для продажи".

Кто может быть импортером (декларантом) образцов?

Декларантом, то есть лицом, заявляющим сведения таможенному органу, при ввозе образцов может выступать:

• Заявитель на сертификацию/декларирование. Это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и выступающие инициатором оценки соответствия.
• Орган по сертификации или испытательная лаборатория. Они могут выступать декларантами, если это предусмотрено договором с заявителем, и они принимают на себя обязательства по таможенному оформлению.
• Уполномоченное изготовителем лицо (УИЛ).
• Таможенный представитель (таможенный брокер). Наиболее частый вариант для компаний, не имеющих собственного штата специалистов по ВЭД. Брокер действует на основании договора поручения от имени и по поручению одного из вышеперечисленных лиц (заявителя, УИЛ, ОС, ИЛ).

Таможенное оформление образцов: пошаговая инструкция

Когда подготовительный этап завершен и образцы прибыли в зону таможенного контроля, начинается непосредственно процедура ввоза образцов для сертификации:

1. Выбор таможенной процедуры. Как правило, для образцов заявляется таможенная процедура ИМ 40 (Выпуск для внутреннего потребления). При этом, если соблюдены все условия Решения № 294, декларант заявляет об условном выпуске с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС.
2. Подача декларации на товары (ДТ). Заполняется таможенная декларация на ввоз образцов.
3. Код ТН ВЭД ЕАЭС. Необходимо правильно классифицировать образцы согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Ошибка в коде может повлечь неверный расчет платежей (если они начисляются) или вопросы со стороны таможни.
4. Таможенная стоимость. Определяется, как правило, на основании стоимости, указанной в инвойсе (счете-проформе). Важно указывать реальную, пусть и невысокую, стоимость образцов. Попытка ввезти их как "бесплатные" или с нулевой стоимостью часто вызывает подозрения и запросы со стороны таможни.
5. Уплата таможенных платежей (или освобождение).
6. Предоставление документов таможенному органу. Подается полный комплект документов.
7. Таможенный контроль. Таможня проверяет декларацию и документы. Возможны дополнительные меры: запрос пояснений, осмотр или досмотр образцов для проверки соответствия заявленным сведениям.
8. Выпуск товаров. При отсутствии нарушений и вопросов таможенный орган принимает решение о выпуске товаров, разрешая их использование для заявленной цели — проведения испытаний.

На первый взгляд, таможенная процедура ввоза образцов для сертификации может показаться не самой сложной. Однако дьявол кроется в деталях: правильное заполнение ДТ с учетом специфики (код 061, ссылки на Решение 294), грамотное обоснование количества, взаимодействие с таможней при возникновении вопросов — все это требует знаний и опыта. Таможенный представитель решает задачи по подготовке и подаче ДТ, формализации документов, расчету и контролю уплаты сборов, представлению интересов клиента в таможенных органах, обеспечивая максимально быстрое и беспроблемное прохождение процедуры.

Ввоз образцов для сертификации — неотъемлемый этап на пути к легальному выходу продукции на рынок ЕАЭС. Успех этой операции зависит не от удачи, а от тщательной подготовки и четкого следования установленным правилам. Если у вас возникают сомнения, вопросы или вы сталкиваетесь со сложным случаем, не рискуйте — обращайтесь к профессионалам.