Представьте ситуацию, знакомую многим импортерам. Товар успешно прошел таможенную очистку, декларация выпущена, груз получен. Кажется, самый сложный этап позади. Но через несколько месяцев или даже год на почту приходит официальное письмо. В нем — уведомление от таможни с требованием доплатить внушительную сумму.
Это и есть доначисление таможенных платежей. Если говорить просто, это процедура взыскания таможенным органом неуплаченных или уплаченных не в полном объеме сумм пошлин, налогов и сборов. Она может стать серьезной проблемой для бизнеса. В этой статье мы поможем вам разобраться, почему происходят доначисления, как устроен этот процесс и что делать участнику ВЭД для защиты своих интересов.
Что такое доначисление таможенных платежей и когда оно происходит
Доначисление — это всегда результат таможенного контроля, который проводится уже после выпуска товаров. Важно не путать его с корректировкой таможенной стоимости (КТС). Корректировка чаще всего происходит непосредственно в процессе декларирования, когда инспектор еще не выпустил декларацию. Доначисление же — итог пост-контроля, например, камеральной или выездной проверки документов компании за определенный период.
Основанием для него служит выявленное таможней нарушение. Это нарушение привело к занижению суммы платежей, которые должны были быть уплачены в бюджет. Это законное требование, основанное на нормах права, и игнорировать его нельзя.
Читайте также: Виды и функции таможенных платежей: полный гид для участников ВЭД
Топ-5 причин доначисления таможенных платежей
Уведомление от таможни о доначислении никогда не бывает беспричинным. Как правило, это следствие одной из распространенных ошибок, которые были допущены при декларировании товаров:
- Неверное определение таможенной стоимости. Это самая частая причина. Таможня может усомниться в заявленной цене, если она значительно ниже средних цен на аналогичные товары. Поводом для проверки также могут стать сделки между взаимозависимыми компаниями или неубедительный пакет документов, подтверждающих стоимость. В этом случае происходит доначисление таможенной стоимости и всех зависящих от нее платежей.
- Ошибки в классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Вторая по популярности причина. От кода ТН ВЭД напрямую зависит ставка ввозной пошлины и НДС. Неверно подобранный код с более низкой ставкой — прямой путь к доначислению разницы. Например, сложное многокомпонентное оборудование декларируется под кодом простых запчастей с меньшей пошлиной.
- Неподтвержденная страна происхождения товара. Декларант может заявить преференциальную (нулевую или пониженную) ставку пошлины, предоставив сертификат о происхождении (например, СТ-1). Если в ходе последующей проверки таможня выяснит, что сертификат недействителен или его подлинность не подтверждена, будет произведено доначисление таможенной пошлины до полной ставки. Такая ситуация нередко возникает при ввозе сложных товаров, например, когда происходит доначисление таможенных платежей за автомобиль.
- Недостоверные сведения о характеристиках товара. Речь идет об ошибках в весе (нетто/брутто), количестве или технических параметрах, которые влияют на расчет платежей. Например, была занижена мощность двигателя, что привело к неверному расчету акциза.
- Невключение в таможенную стоимость лицензионных и иных платежей. Это более сложный случай. Если по условиям контракта импортер, кроме стоимости самого товара, платит роялти за использование товарного знака или другие лицензионные сборы, эти платежи должны быть включены в таможенную стоимость. Об этом часто забывают, что и выявляет таможня в ходе пост-контроля.
Читайте также: Учет лицензионных платежей и роялти в таможенной стоимости
Как выглядит процесс доначисления таможенных платежей
Чтобы не паниковать, важно понимать, чего ожидать после получения письма от таможни:
- Обычно импортер получает Акт камеральной таможенной проверки и Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.
- Внимательно проанализируйте документы. Вы должны четко понять, какое именно нарушение выявила таможня, на чем основаны ее расчеты и какие доказательства она приводит.
- У компании есть два пути. Первый — согласиться и добровольно уплатить указанную сумму. На это обычно дается от 15 до 20 дней. Второй — не согласиться и начать процедуру обжалования.
- Если оплата не поступает в срок, доначисления таможня оформляет в виде Требования. Это более строгий документ, в котором уже указаны не только основной долг, но и пени за просрочку.
Что будет, если не платить: последствия для бизнеса
Игнорирование требований таможни может привести к серьезным негативным последствиям:
- За каждый день просрочки начисляется пеня, из-за чего сумма долга постоянно растет.
- Таможня имеет право списать сумму долга с банковских счетов компании в безакцептном порядке, то есть без ее согласия.
- Возможно возбуждение дела об административном правонарушении (например, по ст. 16.2 КоАП РФ). Это грозит дополнительными штрафами, которые могут быть весьма значительными.
- В крайних случаях возможна блокировка счетов и ограничение внешнеэкономической деятельности до полного погашения задолженности.
Порядок обжалования решения таможни о доначислении
Если вы уверены в своей правоте, решение таможни можно и нужно оспаривать. Есть 2 пути:
- Ведомственное (досудебное) обжалование — это подача жалобы в вышестоящий таможенный орган. Плюсы этого способа — он быстрее и не требует уплаты госпошлины. Минус — статистика решений, к сожалению, часто складывается не в пользу декларанта.
- Судебное обжалование — это обращение с заявлением в арбитражный суд. Плюсы — дело рассматривается более глубоко и объективно. Минусы — процесс дольше, дороже и требует серьезной юридической подготовки.
Главный фактор успеха в любом споре с таможней — это сильная доказательная база. Необходимо заранее собрать полный пакет документов, подтверждающих вашу позицию: контракт, инвойсы, экспортную декларацию, прайс-листы производителя, платежные поручения, подробное техническое описание товаров.
Доначисление таможенных платежей после выпуска товаров — это серьезный риск для любого импортера, который может повлечь значительные финансовые потери. Лучшая защита в этом вопросе — это профилактика: максимально грамотная подготовка документов и глубокое знание таможенного законодательства еще на этапе подготовки к поставке.
Таможенное оформление — это сложный процесс с множеством нюансов, где цена ошибки может быть очень высока. Работа с профессиональным таможенным представителем позволяет не только корректно оформить декларацию, но и заранее выявить и минимизировать риски. Это не дополнительные расходы, а вклад в стабильность и безопасность вашего бизнеса, который помогает избежать подобных неприятных сюрпризов и споров с таможней.
